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內容來自sina新聞
穗15億解決養老金倒掛
??同等的養老保險繳費水平和繳費年限，但晚退休幾個月的參保人卻比早退休的要低出一截。此現象被稱為“養老金倒掛”。自2006年廣州大幅度政策性定比調整養老金以來，類似倒掛現象就一直存在。上月，廣州市人社局會同財政局聯合出臺解決養老金倒掛問題的辦法，並一次性為24萬“倒掛”的退休職工發放瞭累計15億元加發金額，基本解決倒掛現象。
??由於此次補發的款項並非人人都有，加之計算方法較復雜，部分退休人員存在微詞、異議。昨日，廣州市人社局舉行瞭專題新聞發佈會，重點解釋瞭廣州部分企業退休人員基礎養老金倒掛問題方案的實施細則和計算方案。該局副局長陳敏表示，如退休人員仔細查看明細和調整方案後仍有疑問，可在門戶網站或向各級社保經辦機構咨詢、反映。
??1為何“倒掛”？
??答：年度調整高於自然漲幅
??陳敏表示，產生養老待遇“晚退”低於“早退”這一倒掛現象的主要原因，在於養老金的年度調整幅度高於自然增長幅度。
??所謂養老金自然增長，是指每年6月前領取養老金的退休人員，其基礎養老金的計發基數是上上年度全省在崗職工平均工資，而7月後領取養老金的退休人員，其基礎養老金的計發基數是上年度全省在崗職工平均工資。由於每年在崗職工平均工資的增加，因此，新一社保年度(當年7月至次年6月)新增退休人員首次計發的基本養老金，一般高於上一社保年度退休人員首次計發的基本養老金，這屬於自然增長。
??以2014年退休人員為例，1-6月份退休的，因執行的是2012社保年度的計發基準，那麼其基礎養老金是按2012年廣東全省在崗職工平均工資每月4215元計算，而7月後退休的人員則按2013年標準每月4468元計發。
??假如在繳費年限同為30年的情況下，由於退休人員的基礎養老金是按全省在崗職工平均工資×繳費年限×1%來計算，不同時期退休人員的基礎養老金就存在瞭一定的自然增長差異，晚退休要比早退休待遇略高。具體到今年的情況，7月後退休人員基礎養老金部分要比早退休人員多出(4468-4215)×30×1%=75.9元。
??但此時，由於養老金的年度調整，是為上一社保年度及之前的退休人員加發養老金。在繳費年限、繳費水平相同的情況下，若年度調整增長的幅度與養老金自然增長的幅度基本一致，那麼前後兩個社保年度之間退休人員的待遇水平也可保持基本一致。若年度調整增長的幅度高於養老金自然增長的幅度，那麼早退休人員的養老金水平將會高於新一社保年度退休人員的養老金水平，此現象即為“養老金倒掛”。
??同樣用2014年退休人員為例，因今年4月進行的大幅調整養老金水平，使得今年6月30日之前退休人員人均增加236元，1至6月退休人員養老金待遇就會比2014年自然增長的75.9元高出一截。造成瞭同等情況下的早退休人員待遇高於晚退休人員的情況。
??2誰被“倒掛”？
??答：90%，繳費長則影響小
??陳敏表示，在全市的100多萬退休職工當中，並非所有的退休人員都會因上述調整而出現養老金倒掛現象。在符合加發政策時段的7年內的退休人員，共有90%的退休職工存在倒掛，10%的退休職工不存在該問題，無需加發。
??通過仔細分析，“倒掛”的分佈存在不同的情形，並與參保人的實際按繳費年限有著很大關系。不同繳費年限群體由於年度調整幅度與自然增長幅度的不同，反映出來的“倒掛”情況也各不相同。一般來說，繳費年限比較短(25年以下)的群體，“倒掛”情況比較明顯，繳費年限比較長(35年及以上)的群體，“倒掛”情況則不明顯甚至不存在“倒掛”的問題。
??3怎麼解決？
??答：182個情況拉到基本一致
??本次解決問題時，廣州參照瞭省廳的要求，來確保同等繳費水平、繳費年限下不同時期退休人員的退休待遇基本相同來解決問題。
??為瞭將不同時期退休的人員待遇框定在一個同等退休金水平上，人社局前後制定瞭不下50套計算方法，並利用計算機進行反復演算，最後確定瞭(2006至2012)7個社保年度，(繳費15年至40年)26種不同繳費年限水平人員的加發養老金的計算系數。將2006年7月1日至2013年6月30日期間退休人員可能存在的182個情況進行瞭演算。最終將同等繳費水平、年限情況下，不同時期退休人員的退休待遇拉到瞭基本一致的狀態。
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??計發準確可查詢打印
??據悉，此次調整中涉及24萬退休職工，而每人的待遇不盡相同，最高的可能補發瞭上萬元，最少的也有幾百元。這樣一來，領取瞭加發待遇的人員互相一比較，都在詢問人社局是不是發錯瞭款項，自己的待遇被低估瞭。對此，陳敏表示，這次調整發放到各位退休人員手中的金額沒有錯，請大傢放心！
??此次計發的數額，嚴格按照政策執行，並經過人工、計算機的驗證，不存在計發錯誤的問題。雖然計算過程復雜，但結果是準確的。
??“明細計算下周一登錄廣州市人社局的門戶網頁進行查詢和打印；到各區社保經辦機構前臺或者自助打印機、街鎮基層服務平臺進行打印。”陳敏表示，仍有異議的，還可通過市人社局門戶網站政民互動頻道反映，或通過各級社保經辦機構咨詢、反映。
??未來今後退休者或仍“倒掛”
??由於此次政策調整涉及到的人員為2006年7月1日至2013年6月30日退休人員。而大幅度政策性調整養老金水平還將繼續進行，這意味著今後仍可能存在類似的倒掛問題。對此陳敏表示，對於今後的具體情況，仍將具體考慮。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-12-04/06465946041673187640259.shtml
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