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加快新疆特色農業轉型升級的思考

程海典型的大陸性幹旱氣候、天然的綠色農產品(000061,股吧)生產基地、別具一格的綠洲農業等自然條件,為新疆農業鑄就瞭極為豐富的優勢資源。規模大、品種多、有特色,是新疆農業的顯著特點。近年來,新疆維吾爾自治區各級黨委政府深入實施優勢資源轉換戰略,加強現代農業基地建設、科技支撐、加工轉化、市場開拓四大能力建設,把棉花、特色林果業、現代畜牧業、區域特色農業做成瞭農村經濟四大支柱。但是,受運距遠、企業弱、經濟落後、科研乏力、信息不暢等因素制約,新疆特色農產品大多還處於發展初期,主要表現為規模小、品牌少、效益低。如何加快新疆特色農業轉型升級?建議國傢部委和有關省市加大產業幫扶力度,自治區各級政府要進一步增加投入,全疆上下要同心協力,發揮資源優勢,彰顯農產品特色,調整農業結構,更新發展觀念,轉變經營方式,制定長遠規劃,著力強化新疆特色農業基地建設、科技支撐、加工轉化、市場開拓四大能力,不斷提升集約化、科學化、產業化、合作化、品牌化、市場化、法制化水平,構建起鮮明新疆特色的現代農業體系,促進新疆特色農業可持續發展,實現各族農牧民長期穩定增收。加強種質資源保護新疆具有世界上最為豐富的種質資源和基因資源,共有高等植物4081種(其中特有種1773種),野生脊椎動物717種,大型真菌200餘種,僅次於雲南,是我國第二大種質資源省份,可發展成為產業、滿足國內外消費需求、增加農牧民收入的特色農產品有上百種,但大多數都沒有進行有效保護,沒有培育出更多專用型新品種,沒有生產出足量優質良種去供給農戶。因此,建議國傢部委和援疆省市在新疆特色農產品種質資源保護方面加大人才、技術、資金幫扶力度,自治區應列支財政專項,擁有特色農產品物種的地方政府要投入更多力量,建立起高水平的優勢特色種質資源保護基地,科研單位要深入研究新疆優勢特色物種,盡快培育出適應市場和產業發展需要的專用型優良新品種,種子企業要生產出更多特色良種去滿足農民需求,才能實現新疆特色農業的持續健康發展,才能促進農業增效和農牧民增收。增強基地建設能力種類多是新疆特色農業的顯著特點,可拓寬農牧民增收渠道,但對形成產業、發展地方經濟會產生一些不利因素。隨著新疆特色農產品的國內外市場認知度、美譽度的不斷提升,綠色天然的新疆農產品在內地大中城市短缺的現象普遍存在,這為獨具特色的新疆農業提供瞭巨大的發展空間。要滿足國內外對新疆特色農產品的消費需求,最關鍵的是建立起一定規模的高標準生產基地,生產出足量的特色農產品,才能保持相對穩定的市場供給。因此,建議國傢有關部委和援疆省市大力支持新疆維吾爾自治區,重點從三方面入手,打造並夯實新疆特色農業高標準規模化生產基地。其一,自治區應列支財政專項,調動發揮政府機構、科研院校、社會組織、龍頭企業等各方面力量,組織成立專題調研組,深入全疆各地調查研究,根據特色物種分佈情況和國內外市場需求,劃定適宜發展區域,制定長遠發展規劃。其二,擁有特色農產品種質資源的區域、縣市要結合當地資源特點和農產品特色,針對國內外市場需求,發揮各方面有利條件,利用專業機構調研論證,因地制宜,科學規劃,加大支持,優化結構,力推節水滴灌、機采模式等高新農業技術,走集約化經營、標準化管理、品牌化營銷之路,加快發展地域特色產業。第三,自治區各級政府應加大支持力度,有關部門要科學制定長遠規劃,著力推廣優良畜禽品種,加強間作飼草品種研發,建立優質飼草料基地,推廣應用先進養殖技術,扶持培育農村經濟組織,轉變畜牧業經營方式,構建現代畜牧業體系,加快發展農區畜牧業。增強加工轉化能力目前,新疆特色農產品多是光有基地,沒有產業,基本處於當地農民經紀人組織貨源、外地經銷商出錢收購,將“原字號”產品賣掉變現的盲從狀態。再者,外地經銷商把新疆特色農產品買去加工包裝後高價賣出,既不能幫助新疆農牧民增收,也沒有惠及國內外消費者。作為帶動特色產業發展的市場主體,新疆的農產品加工經營企業普遍都是“小、散、弱”,經營能力和競爭實力較強的不多,有產品研發能力和精深加工能力的就更少,新疆特色農產品的加工轉化率和附加值都很低,加之運距遠減緩瞭市場體系的建立健全,導致新疆特色農產品的產地售價要麼上年暴漲次年暴跌,要麼長期處於較低區間,資源優勢並未發揮出應有的價格優勢、經濟優勢。建議國傢部委實行項目傾斜,引導東中部大型農產品加工企業轉向新疆,尤其是鐵路方面應從援助新疆發展和加快“絲綢之路經濟帶”建設的角度出發,調整並保障新疆特色農產品及加工產品的運力,有關省市要加大產業援疆力度,自治區各級政府要增加投入,扶持新疆特色農業精深加工產品科研開發和基地建設,建立健全產地儲藏保鮮和銷地市場物流體系,培育並增強龍頭企業的基地帶動能力和加工轉化能力,科學清洗,精深加工,精美包裝,綠色天然的新疆特色農產品才能走向國內外。增強名牌打造能力以瓜果為代表的新疆特色農產品,味甘甜,口感好,備受國內外消費者青睞。但新疆地處我國最西部,是中國離海洋最遠的省份,遠距離運輸流通成本高,走大眾消費路線顯然不可取,隻有形成名牌主攻中高端市場,才是新疆農人的最佳選擇。自治區及有關部門、科研院所和社會組織,應積極爭取有關各方的人才支持,深入調查研究,盡快探索出挖掘利用底蘊深厚的絲路文化和西域文化,發展文化產業和旅遊產業,將農村經濟優勢“苞芽”嫁接於文化旅遊“砧木”之上,打造新疆特色名牌、加快新疆特色農產品外銷、促進新疆特色農業發展的理論體系,為各級政府打造新疆名牌拿出抉擇依據,為重點龍頭樹立企業名牌提供學習參考。增強市場經營能力要加快新疆特色農業“走出去”、“走進去”步伐,一靠綜合品質,二靠生產總量,三靠市場需求,四靠名牌效應,五靠經營能力。就加強新疆特色農產品市場經營能力建設而言,包括政府、機構、組織、企業、農民專業合作社在內的參與各方,需協力做好五件事。第一,各參與主體要在突出新疆特色的同時,深入調研市場,確立好瓜果、營養食品、中藥材、香料等特色農產品的中高端市場定位,針對各類產品有所不同的市場運行規律,建立健全市場營銷體系。第二,擁有特色農產品的區域和縣市要借鑒巴州做法,列支財政專項,積極爭取支持,引導培育經營組織,加快發展能滿足市場需求的冷鏈物流業,把新疆特色農產品尤其是鮮活產品每年秋冬季節的短期上市延長到全年銷售。第三,自治區連年在北京、上海、廣州、武漢等地舉辦新疆特色農產品展會,分別在北京、上海、廣東、武漢、成都、沈陽等地建立瞭新疆特色農產品營銷中心,全疆各地要充分利用這些平臺的宣傳推介與輻射帶動作用,加快構建全國各地和海外市場網絡。第四,自治區要結合新疆特色農產品國內外市場銷量的增長,積極爭取國傢部委和兄弟省區市的支持,盡快建立起政府主導、企業參與、機構運行的社會化服務體系,幫助經營新疆特色名牌農產品的經營組織開拓國內外市場。第五,國傢有關部委和援疆省市應支持新疆維吾爾自治區,著力培育並增強重點龍頭企業的基地建設能力、加工轉化能力、名牌打造能力和市場經營能力,使他們能熟練掌握高超商務手段,恰當合理地運用代理、合作、雇傭、直銷、網購等現代營銷方式,去開拓市場、駕馭市場和占領市場,以暢通新疆特色農產品的國內外銷路。

內容來自hexun新聞

新聞來源http://news土城土地貸款土建融苗栗造橋土建融.hexun.com/2014-01-17/161514554.html
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